R O M A N I A

CONSILIUL JUDETEAN ILFOV

DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI

 

 

 

 

 

Com. Voluntari, sos.Afumati, Nr.94-96, Judetul Ilfov

Tel.:2704789;2704790; Fax:2704788

E-mail: spspcilfov@itcnet.ro

                        

 

 

  ASISTENTA   SOCIALA   IN    JUDETUL   ILFOV

 

            Romania , in prezent , avand in vedere viitoarea integrare in Uniunea Europeana promoveaza o noua politica sociala evidentiata in principal in domeniul prestatiilor si serviciilor sociale.

            Procesul de reforma abordat tine seama de o serie de obiective de convergenta, ca :

a)      Garantarea caracterului universal al drepturilor sociale in concordanta cu Constitutia Romaniei , Carta Social Europeana si Carta Europeana a Drepturilor Fundamentale ale Omului.

b)      Garantarea prin lege a unui sistem de prestatii si servicii sociale adecvat realitatilor existente.

c)      Dezvoltarea , prin intermediul restructurarii sau crearii de noi structuri , unui sistem de servicii sociale primare care sa promoveze caaracterul preventiv si de informare in legatura cu drepturile sociale si al unui sistem de servicii sociale specializate pentru populatia aflata in risc social , fie prin servicii la domiciliu  , fie prin servicii institutionalizate in cazuri complexe.

 

Asistenta sociala se restructureaza si se dezvolta potrivit prevederilor art. 22 din Declaratia Universala a Drepturilor Omului ; ce stabileste ca orice persoana , in calitatea sa de membru al societatii , are dreptul la securitate sociala , si deci la asistenta sociala ; ea este indreptatita ca prin efort national si prin colaborare internationala , tinand seama de resursele fiecarei tari , sa obtina realizarea drepturilor economice , sociale si culturale indispensabile pentru demnitatea sa si pentru libera dezvoltare a personalitatii sale.

Totodata , Romania tinand cont de Carta drepturilor fundamentale adoptata la 8 decembrie 2000 , promoveaza si respecta :

1)      Drepturile copilului

- copii au dreptul la protectie si ingrijire pentru propria lor bunastare si nu in ultimul rand la exprimarea libera a propriilor opinii ;

- interesul copilului primeaza in toate deciziile luate de catre autoritatile publice sau institutiile private ;

- fiecare copil are dreptul la mentinerea unei relatii directe cu proprii parinti , numai daca aceasta este in interesul superior al acestuia .

2)  Drepturile persoanelor varstnice

- recunoaste si respecta dreptul la o viata demna si autonoma si dreptul de participare la viata sociala si culturala .

3)  Integrarea persoanelor cu handicap

- recunoaste si respecta dreptul persoanelor cu dizabilitati de a beneficia de masuri care sa asigure autonomia , integrarea sociala si ocupationala , si participarea la viata comunitatii.

4)  Securitate sociala si asistenta sociala

- recunoaste si respecta dreptul la prestatii sociale si servicii sociale prin care sa se asigure protectia tuturor categoriilor de persoane ;

- fiecare rezident sau imigrant legal are dreptul la securitate sociala , prestatii si alte drepturi sociale ;

- recunoaste si respecta , in scopul combaterii excluziunii sociale si a saraciei , dreptul la asistenta sociala si la locuinta , astfel incat sa se asigure un nivel decent de existenta pentru cei aflati in nevoie.

Sistemul national de asistenta sociala stabilit de Legea nr. 47/2006 , este o componenta a sistemului de protectie sociala , care reprezinta ansamblul de institutii si masuri prin care statul , autoritatile publice ale administratiei locale si societatea civila asigura prevenirea , limitarea sau inlaturarea efectelor temporare sau permanente ale unor situatii care pot genera marginalizarea sau excluderea sociala a unor persoane.

Intrarea in Uniunea Europeana si aplicarea noului cadru legislativ de catre administratia descentralizata , cere la nivel judetean si local indeplinirea urmatoarelor aspecte :

1) Realizarea conlucrarii dintre structurile judetene , create pentru politicile de ocupare a fortei de munca cu structurile judetene si locale de asistenta sociala , in vederea asigurarii unei politici unitare de incluziune sociala ;

2) Stabilirea ferma la nivel judetean a responsabilitatilor implementarii politicilor privind acordarea serviciilor sociale ;

3) Stabilirea la nivel local a masurilor de actiune care sa identifice nevoile sociale , categoriile de persoane cu risc social si care sa realizeze o prima informare – orientare sociala , pentru a permite la nivel judetean si national o planificare sociala realista ;

4) Stabilirea clara a modului in care diferite localitati , in functie de marimea lor si capacitatea lor financiara , pot acorda servicii sociale.

La nivelul Consiliului Judetean Ilfov este constituita Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului , care functioneaza in subordinea acestuia si care are urmatoarele atributii :

- stabilirea Planului judetean antisaracie si promovarea incluziunii sociale ;

- initiaza programele judetene de dezvoltare sociala ;

- administreaza institutiile si centrele specializate de asistenta sociala ;

- sustine din punct de vedere tehnic , resursele umane si financiare ale serviciilor locale de asistenta sociala ;

- asigura , functionarea compartimentului de dezvoltare sociala si judeteana , care trebuie sa asigure secretariatul Comisiei judetene antisaracie si promovarea incluziunii sociale , existenta compartimentelor de protectie a copilului , varstnicilor , handicapatilor , serviciile speciale pentru persoanele fara locuinta , reinsertia sociala a persoanelor marginalizate social , a celor condamnate pentru fapte penale , pentru prevenirea consumului de droguri si recuperarea persoanelor dependente.

In judetul ilfov , conform Programului national de dezvoltare economico-sociala , prestatiile si serviciile sociale in bani sau in natura sunt sustinute de masuri de redistribuire financiara si cuprind : alocatiile familiale , ajutoarele sociale si speciale catre familii sau persoane , in functie de nevoile si veniturile acestora , precum si servicii sociale acordate in vederea dezvoltarii capacitatilor individuale sau colective pentru asigurarea nevoilor sociale , si pentru cresterea calitatii vietii si promovarea principiilor de coeziune si incluziune sociala.

 

A). Alocatiile familiale se acorda familiilor cu copii si au in vedere , in principal , nasterea educatia si intretinerea copiilor :

1. Alocatia de stat pentru copii ;

2. Alocatia pentru copii aflati in plasament familial sau asupra carora s-a instituit tutela ;

3. Alocatia complementara pentru familiile cu copii ;

4. Alocatia de sustinere pentru familia monoparentala ;

5. Alocatia pentru copii nou-nascuti ;

6. Alocatia de stat pentru copii cu dizabilitati ( handicap si handicap vizual ) ;

7. Alocatia sociala pentru nevazatorii cu handicap grav si accentuat ;

8. Indemnizatia lunara pentru persoanele cu handicap grav si accentuat ;

9. Indemnizatia de insotitor pentru persoana cu handicap grav si accetuat ;

10.Indemnizatia pentru nevazatorul cu handicap grav sau accentuat care munceste ;

11.Indemnizatia de hrana pentru persoanele infectate cu virusul HIV sau  bolnave de SIDA ;

12.Stimulent pentru mamele cu copii in varsta de pana la 2 ani care se reangajeaza ;

 

B).Ajutoarele materiale si ajutoarele sociale reprezentand prestatii acordate in bani si natura persoanelor sau familiilor ale caror veniturisunt insuficiente pentru acoperirea nevoilor minime :

1.Venitul minim garantat-ajutor banesc acordat persoanelor/familiilor fara venituri sau cu venituri mici ;

2.Ajutor social acordat sotiilor celor care satisfac serviciul militar ;

3.Ajutor de urgenta pentru persoanele si familiile aflate in situatii de extrema dificultate ;

4.Ajutor pentru acoperirea unor cheltuieli cu inmormantarea la decesul unor persoane din familiile beneficiare de ajutor social ;

5.Ajutor financiar pentru familiile si persoanele aflate in stare de extrema dificultate din cauza starii de sanatate sau alte cauze justificate , si pentru tratamentul medical si interventii chirurgicale in strainatate pentru persoanele cu afectiuni deosebit de grave ;

6.Ajutor pentru refugiati ;

7.Ajutor pentru incalzirea locuintei in sezonul rece ;

8.Ajutor anual pentru veteranii de razboi ;

9.Ajutoare speciale pentru persoanele cu deficiente fizice , senzoriale , psihice si mintale ;

 

C).Serviciile sociale reprezinta o forma de suport activ pentru persoanele , familiile si comunitatile aflate in dificultate si au la baza urmatoarele principii :

- Solidaritate sociala – intraga comunitate participa la sprijinirea persoanelor care nu isi pot asigura nevoile sociale ;

- Centrarea pe familie si comunitate – obiectivul principal fiind intarirea mediilor naturale si de viata ale persoanelor ;

- Abordarea globala – pornindu-se de la premiza ca problemele unei persoane , familii sau comunitati sunt interdependente si nu se pot trata separat ;

- Organizarea comunitara – necesitatea de eficientizare a serviciilor sociale prin organizarea lor la nivelul judetului si a comunitatilor locale ;

- Parteneriatul – avand o larga participare a mai multor institutii , organizatii , autoritati , prieteni , colegi , familie , etc. ;

- Complementaritate – realizata intre sistemul public si cel neguvernamental ;

- Lucru in echipa – bazat pe actiunea comuna a mai multor specialisti ;

- Diversificarea – pe masura cresterii resurselor si identificarii noilor situatii de risc social .

 

In judetul Ilfov , identificandu-se categoriile de persoane , familii sau grupuri aflate in nevoie sau dezvoltat urmatoarele servicii sociale :

1)      Protectia copiilor abandonati , prin :

- integrarea lor in familiile largite , prin utilizarea retelei de asistenti maternali profesionisti ,

- gazduirea temporara si ingrijirea in case de tip familial cu maximum 12 copii ,

- adoptia nationala , ca ultima alternativa pentru crearea unui suport familial pentru copil.

2)  Protectia copiilor cu dizabilitati , prin :

- evaluarea complexa pentru stabilirea tipului de handicap si a metodelor de ingrijire ;

- gazduirea temporara , ingrijirea ,acordarea asistentei de specialitate urmarindu-se recuperarea si reinsertia sociala , servicii acordate in sistem rezidential si in case de tip familial ;

- derularea unor activitati ce au ca obiectiv reabilitarea si reintegrarea sociala , in centre comunitare ( centre de zi ) ;

3)  Protectia persoanelor adulte cu handicap , prin :

- evaluarea complexa pentru stabilirea tipului de handicap si a metodelor de ingrijire ;

- gazduirea temporara in sistem rezidential ,unde se acorda ingrijire de specialitate urmarindu-se reabilitarea si posibila reinsertie sociala ;

- reintegrarea sociala a persoanelor cu handicap locomotor , prin participarea acestora la activitatile desfasurate in « module de simulare de domiciliu « aflate in centre comunitare .

4)  Protectia persoanelor adulte , prin :

- identificarea , semnalarea si tratarea cazurilor socio-medicale care necesita acordarea serviciilor de ingrijire social medicala in centrul medico-social .

5)  Protectia mamei si copilului proveniti din familii su capacitatilimitate sau distorsionate de viata sociala normala si responsabila , prin :

- gazduirea temporara si ingrijirea pe o perioada de 6 luni in centru maternal.

6)  Protectia copiilor si femeilor abuzate , victime ale violentei in familie , prin :

- servicii sociale de prevenire si combatere a violentei domestice si a traficului de persoane , care au scopul de preventie a fenomenelor violentei domestice si ale traficului de persoane.

7)  Protectia persoanelor aflate in stare de necesitate , prin :

- primirea , gazduirea pe perioada determinate pana la consumarea starii de risc in centru de primire in regim de urgenta.

8)  Serviciu social specializat pentru interventii in cazuri de urgenta sociala :

- ambulanta sociala.

 

Fiind semnalate alte categorii de populatie aflate in nevoie si urmarindu-se imbunatatirea calitatii serviciilor deja existente ,conform strategiei de dezvoltare economico-sociala a judetului Ilfov vor fi infiintate si/sau reorganizate urmatoarele servicii sociale :

1)  Servicii create pentru protectia copilului aflat in familiile cu mai multi copii si cu venituri foarte mici , prin infiintarea centrelor comunitare de servicii sociale – centre de zi - , a caror misiune va fi de a prevenii abandonul si institutionalizarea minorilor , asigurandu-se pe timpul zilei activitati specifice de ingrijire , educatie , recreere , socializare , consiliere , etc. , atat a copiilor cat si a parintilor.

2)  Servicii de suport pentru tinerii proveniti din sistemul de protectie al copilului , prin :

- crearea unor ateliere protejate , unde copii cu varste mai mari de 16 ani , dupa o atenta identificare a aptitudinilor , vor fi orientate sa deprinda una din meseriile de brutar , tamplar sau mecanic-auto ;

- garantarea accesului la o locuinta prin suportarea chiriei pe o perioada de 3 ani , prin acoperirea avansului pentru dobandirea unei locuinte , fie prin construirea unor locuinte sociale .

3)  Servicii pentru persoanele varstnice ale caror resurse financiare si personale sunt insuficiente pentru o viata demna :

- unitate de ingrijire la domiciliu , serviciu socio-medical complex adecvat nevoilor identificate ale persoanelor varstnice dependente ;

- infiintarea unui serviciu social specializat de protectie in sistem rezidential , pentru batranii fara locuinta si/sau pentru cei a caror dependenta necesita ingrijire permanenta.

4)  Cresterea calitatii servciilor sociale specializate acordate in sistem rezidential copiilor cu dizabilitati , prin :

- desfiintarea centrelor de plasament – unitati rezidentiale de capacitate mare – concomitent cu infiintarea caselor de tip familial ce maximum 12 locuri , pentru imbunatatirea calitatii serviciilor acordate si apropierea acestora de mediul familial natural ;

- crearea a doua centre de recuperare , reabilitare si reinsertie sociala care sa deserveasca complexele comunitare alcatuite din casele de tip familial.

5)  Reducerea saraciei si a excluziunii sociale in zonele populate de persoane de etnie rroma , urmarindu-se reinsertia acestora in cadrul sistemului de ocupare formala , prin :

- organizarea burselor locurilor de munca , centrate pe acest segment de populatie.

 

Judetul Ilfov tinand seama de politica sociala nationala promovata de Guvernul Romaniei isi propune ca prin dezvoltarea si cresterea calitatii serviciilor sociale acordate , sa acopere o paleta cat mai larga a nevoilor identificate in teritoriu si prin aceasta , sa realizeze o crestere in termeni reali a nivelului de trai , reflectata intr-o imbunatatire a calitatii vietii locuitorilor din judet.